El sistema de pensiones es insostenible
Ciudad de México, 19 de febrero de 2015. El constante crecimiento demográfico y el esquema de beneficio definido que se maneja en 74 regímenes de los 105 que hay en el sistema de pensiones mexicano está ocasionando que éste sea insostenible, indica la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en el Informe de Evaluación de la Política Pública de Pensiones y Jubilaciones 2013.
“Es necesario promover la actualización del sistema pensionario acorde a la realidad demográfica de los trabajadores al servicio del Estado y económica del país, considerando experiencias internacionales”, sostiene la ASF.
Refiere que en el Instituto Mexicano del Seguro Seguro-IMSS y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado-ISSSTE existe un grave déficit en los fondos de reserva para el servicio de las obligaciones y del crecimiento de los costos de operación, de tal modo que ambas instituciones enfrentan una situación de insolvencia.
“Del 2004 al 2013, el presupuesto ejercido en la política de pensiones y jubilaciones registró un crecimiento promedio anual de 12,8% en términos reales, al pasar de 140.106,2 millones de pesos en el 2004 a 414.714,7 millones de pesos en el 2013, lo que significó que en este periodo se triplicó el presupuesto”, detalló.
La auditoría refiere que, a pesar de las reformas que se hicieron en ambos organismos, el gobierno no tocó de fondo el régimen de beneficio definido, donde la empresa es quién financia la pensión del trabajador hasta concluir su etapa laboral, tal como sucede en las paraestatales Pemex y CFE.
Destaca que en el periodo 2009-2013 el déficit actuarial de los regímenes públicos de pensiones y jubilaciones de beneficio definido se incrementó 184 %, pasando de 1.328 millones de pesos en el 2009 a 3.776 millones de pesos en el año 2013.
Gasto dinámico
Las pensiones y jubilaciones representan uno de los gastos más dinámicos de los últimos años para el gobierno federal. Al compararse con los ingresos petroleros en el 2013 representó 36,9%, lo que significó 12,8 puntos porcentuales respectó a 24,1% que representaba en el 2008.
En tanto, en el 2013 significó 29,8% de los ingresos tributarios, es decir 4,2 puntos porcentuales más que en el 2008 cuando la relación era de 25,6 %.
La relación de pensiones respecto de ingresos no petroleros fue de 28.3 % en el 2013, desde una relación de 21 % que tenía en el 2008, 7,3 puntos porcentuales más.
Por otra parte, la ASF destaca que la propuesta de crear una pensión universal para adultos mayores podría agravar aún más la crisis de las pensiones en México y generar un problema público paradójico, ya que estaría financiada con recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
La Auditoría menciona que otro de los problemas en el sistema de seguridad social es la baja cobertura, ya que actualmente el 52 % de la población ocupada y asalariada no está adscrita al Sistema de Ahorro para el Retiro.
Con respecto a las personas mayores de 65 años, el 66,3 % nunca ha cotizado en los sistemas de seguridad social, y sólo un 25,7 % recibe algún tipo de pensión o jubilación.
“La población de adultos mayores actualmente representa el 6 % del total, pero en el 2050 esta proporción será de 16 %, mientras que en 1973 había 14 trabajadores por cada pensionado, esta cifra disminuyó a cinco en el 2012”, dice la Auditoria Superior de la Federación.
Fuente: El Economista
